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今年以来,荆州市检察机关根据省院、市委决策部署,积极融入全市乡村振兴大局,部署开展服务保障乡村振兴专项法律监督工作,立足检察职能,紧盯农村地区交通安全、耕地保护、农资经营、水环境治理等元素做文章,精心打造四个“小专项”,以小专项支撑大专项,推进农业农村工作健康发展,取得了实实在在的成效。
一是开展农村地区交通安全治理专项活动。针对农村交通事故高发多发,极易导致因事致贫、因事返贫,特别是酒后、无证驾驶摩托车对公共安全造成较大危险的问题,部署开展开展农村地区交通安全治理专项活动。全市各地院结合办案,开展分析研判、走访调查,督促引导有关部门完善监管漏洞,促进依法行政。如石首市院向公安局交通警察大队发出检察建议,推动石首市交管部门在该市范围内部署开展“两车”治理工作,对摩托车、电动车进行全面登记,查看是否“有证驾驶”,对安装车棚的摩托车、电动车的车主进行危险提示,责令拆除,减少安全隐患。同时,推行“一社一民警、一村一辅警”,民警除了日常履职,还重点宣传道路安全法规,对“两车”进行排查摸底。
二是开展农用地保护专项活动。立足加强农用地保护,严守耕地保护红线,全市检察机关加大对耕地“非农化”惩治力度,先后办理刑事、公益诉讼案件11件,督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地28.37亩。松滋市院针对米积台曹某沙场非法占地的线索开展调查,发现泰山闸村委会违法签订土地转让协议,转让7.8亩集体土地给曹某用作砂石料堆场,其中包括农用地和地方禁脚地,针对其违法行为向镇政府、水利局、资规局发出检察建议4件,推动依法处置,经跟踪监督,现场砂石料被清空、附属建筑被拆除,被占用的农用地得以覆土复耕,镇政府对相关人员给予了处分,取得了良好效果。监利市院针对汪桥镇某村民违规占地开展餐饮经营活动问题,向镇政府发出检察建议。镇政府逾期未予整改,监利市院依法提起行政公益诉讼。
三是开展规范农药经营及废弃物回收专项活动。农药是有毒有害的农资,具有预防控制危害农林业病害虫的功能,其经营是否规范、合法,直接关系到农产品的品质和收成,关系到农业的健康发展。管理不善,将会对土壤、水体和农产品等造成污染,对农村环境安全和人体健康带来不利影响。荆州市院通过调研了解,发现农村地区农药经营店普遍存在无证经营、违法经营、进销混乱、未履行农药废弃物回收义务、未按要求配置相应防火防毒设施、农药与其它商品混放等问题,存在重大安全隐患,遂部署开展规范农药经营管理小专项,向有关职能部门发出诉前检察建议,督促依法履行监管职责。荆州市农业农村局采纳检察机关建议,开展为期一个月专项整治,共检查农药经营门店200余家,责令整改85家,取缔无证经营农药门店5家,立案查处违法经营农药门店2起。江陵县院就全县农用薄膜和农药外包装等废弃物污染问题进行专项监督,促进农业农村局制定出台农药外包装和农用薄膜回收处置方案,进一步改善农村人居环境。
四是开展水资源环境保护专项活动。一方面围绕“长江十年禁渔”,依法起诉非法捕捞、非法采矿等破坏环境资源犯罪97人。将恢复性司法理念融入办案,通过增殖放流、支付生态赔偿金等方式,最大限度修复受损生态。监利市院办理的一起非法捕捞水产品案中,14名涉案人员主动提出生态修复补偿,在洪湖湿地国家级自然保护区投放鱼苗5万余尾。另一方面聚焦水资源环境保护,履行公益诉讼检察职能,共办理相关案件34件,督促治理恢复被污染水源地4处,清理被污染水域面积500余亩。江陵县院对全县13个省级湖泊进行了实地巡查走访,针对存在人工投肥养殖、水质超过规划目标水质的情况,向有关部门发出检察建议,督促加大对湖泊的保护力度,收回相关湖泊养殖经营权,实行人放天养,有力促进了水资源保护和乡村环境整治。
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(编辑:浠水华图)