实现良法善治有力促进人权全面发展.

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法律是治国之重器，良法是善治之前提。在“四个全面”中，全面依法治国与全面建成小康社会相辅相成，相互促进，共同推动中国人权事业发展进步。法治中国建设实践伴随着小康社会建设的全过程，贯穿于人权保障的各领域。小康社会建设初期，提出了发扬社会主义民主、加强社会主义法制。在从总体小康向全面小康迈进过程中，提出法治是治国理政的基本方式，实现依法执政、执政为民。党的十八届三中、四中全会提出加强人权司法保障，党的十九大进一步提出“加强人权法治保障”。习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。因此，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。要积极回应人民群众新要求新期待，不断满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

　　首先，重视人权立法保障。在建设中国特色社会主义法治体系过程中，恪守以民为本、立法为民理念。加强重点领域立法，不断完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，特别重视完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规，积极推进公共卫生、生物安全、生态文明等重要领域立法，健全满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，切实保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、社会、文化、环境等各方面权利得到落实。

　　其次，加强人权司法保障。党的十八大特别是党的十八届三中、四中全会决定，专门规定了人权保障的一系列具体举措。充分保障公民的知情权、申请权、申诉权、辩护辩论权等程序性权利;实行罪刑法定、无罪推定、非法证据排除原则，预防纠正不少冤假错案;加大法律援助与司法救助力度;积极开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，构建依法维权司法体系;建立健全多元纠纷解决机制，实现诉讼、仲裁、调解、行政复议与裁决等相互衔接相互协调，确保社会和谐稳定。公平正义是司法的灵魂和生命。通过深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让城乡更安宁、群众更安乐。

　　再次，强化人权执法保障。从劳动就业、教育文化，到医疗卫生、社会保障，再到食品安全、环境保护等，人民的日常生活和生产活动，无一不与行政执法密切关联。构建公正高效权威的行政执法体制，营造良好社会环境，充分发挥依法保障人民权利的显著制度优势和治理效能。科学厘清公民权利和政府权力之间的关系，对政府实行法无授权不可为，对公民则是法不禁止皆可为，人权与基本自由得到不断扩大。把法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，不断转变政府职能，为人人享有幸福生活提供了有力保障。

　　全面建成小康社会是中国取得的非凡人权成就，奠定了中国人权发展进步的新起点。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，党的十九届五中全会提出的“促进人权事业全面发展”，一定会使明天的中国人权状况更加美好!

　　(作者为国家人权教育与培训基地华中科技大学人权法律研究院院长、教授)

　　《 人民日报 》( 2021年08月19日 11 版)

（编辑：罗田华图）