兰州“水污染”引发的危机(2)

　　"参考解析

　　水是生命的源泉，当大面积饮用水出现异常情况时，公众的恐慌心理可想而知。与以往水污染事件一样，此次兰州水污染事件在事发初也引发过恐慌，很多超市的矿泉水被抢购一空，而个别商家也趁机加价，为本次公共危机事件"雪上加霜"。

　　但值得肯定的是，兰州市政府后期处理中还是非常及时主动的，不仅每两小时通过电视、广播、手机、微博、微信等方式，向广大市民和全社会发布水污染事故应急处置的进展情况，而且及时群众提供清洁可饮用水，打击囤积纯净水，哄抬物价的行为，查明事故原因，开展及时的免费医疗诊断和治疗。

　　在充分肯定了兰州市政府的主动作为和担当责任的基础上，我们同时也不应该回避问题。兰州水污染事件除了与以往的公共突发事件引起同样的社会恐慌外，更多的人将目光投向了政府在处理此类事件的危机公关与处理能力，以及关系到万千生命的饮用水公共安全问题上来。

　　在群众纷纷到超市抢水的同时，当地政府没能在第一时间公布信息，及时辟谣，从而导致了大面积的恐慌情绪蔓延和谣言滋生，也出现了哄抬物价等市场投机行为，这是必须引起我们反思的。

　　个别部门存在侥幸心理，问题意识、责任意识缺乏，在事件之初信息拒绝接受采访、延迟发布信息、不能及时回应公众质疑，暴露了政府部门处理公共突发事件的意识短板。

　　4月13日下午，兰州市召开新闻发布会称，经初步查明，周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因。而含油污水形成的主要原因为原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间分别于1987年和2002年发生物理爆破事故使渣油泄出渗入地下所致。此次事件不仅暴露出我国城市地下管网设计不合理，更暴露出在2005年松花江苯污染事件、青岛市输油管道漏油进入市政管网引发爆炸事故后，国家再次要求对油气管道、城市管网展开大规模排查后政府工作的懈怠思想和侥幸心理。

　　从某种意义上讲，兰州自来水污染正是"海恩法则"的体现。化工管道跟生活管道的规划痼疾，对于轻微事故和隐患先兆的漠视，政府部门跟涉事企业的责任推诿，相关部门监管责任的心不在焉，共同造成了这次公共危机。公共危机是对政府公共治理能力的严峻考验。在兰州自来水污染事件中，信息发布机制的滞后和不透明，各部门协调配合的方枘圆凿，对污染隐患的"扬汤止沸"，都可以窥见当地在公共治理能力方面的短板。从这个意义上讲，仅仅有官员的道歉还不够，如何从公共福祉出发，完善信息发布机制，加快转变政府职能，强化各部门协调配合，对危机先兆保持足够的警惕，从根本上促进公共治理能力的现代化，是政府在今后很长时间内需要时刻念兹在兹并且践以行之的治理理念。