2015国考申论提分素材：创新社会治理体制(2)

　　首先，要改进社会治理方式。要基于对政府与社会、政府与市场的关系的科学认识，对传统社会管理方式实行重大变革，实现社会治理方式的转变。按照《决定》要求，要坚持系统治理，使治理主体从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变；要坚持依法治理，使治理方式从管控规制向法制保障转变；要坚持综合治理，使治理手段从单一手段向多种手段综合运用转变；要坚持源头治理，使治理重心从事后处置向源头治理转变。

　　其次，要激发社会组织活力。我国社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位等，这些社会组织是社会治理的重要主体和依托。现在我国已经有50多万个社会组织，单从数量上看确实有很大的增长，但是人均数量在世界上还算很少的，而且一些社会组织质量不高，很多仍是"官办、官管、官运作"。在社会建设方面，要真正做到"市场能办的就放给市场，社会可以做好的就交给社会"，必须进一步激发社会组织活力。要正确处理政府和社会的关系，创新社会组织培育扶持机制，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，充分发挥社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面的重要作用。

　　再次，要建立健全体制机制。社会是一个复杂的系统，社会治理是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，更不能顾此失彼、本末倒置，而要注重整体性、系统性、协调性，这就要着眼于建立健全社会治理的体制机制。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制、畅通有序的诉求表达机制、便捷有效的心理干预机制、广泛覆盖的矛盾调处机制、坚强有力的群众利益保障机制等等，通过建立健全科学完善的社会治理体制机制，保证社会善治常态化、长效化。

　　资料2：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确把"完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标，并专章部署创新社会治理体制，强调"创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序"。这是对马克思主义社会治理理论的丰富和发展，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央高超的政治智慧，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大指导意义。

　　当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，创新社会治理、维护社会稳定、促进社会和谐的任务更为艰巨繁重。西藏地处祖国西南边陲，既是边疆民族地区、集中连片贫困地区，又是反分裂斗争的主战场。创新社会治理体制、维护社会和谐稳定，事关党在西藏的执政地位，事关国家安全和祖国统一，事关全区跨越式发展和长治久安。西藏自治区要把贯彻落实《决定》关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要精神与贯彻落实习近平同志"治国必治边、治边先稳藏"的重要战略思想紧密结合起来，充分认识创新社会治理体制的重要性和紧迫性，勇于担当、大胆探索，切实加强社会治理创新，不断提高社会治理科学化水平，为社会大局持续和谐稳定奠定坚实基础。

　　创新社会治理体制，首先应建立与实践发展相适应的领导机制和工作机制，并使之更加科学、更加完善、更加高效。针对西藏经济社会发展的主要矛盾和特殊矛盾，党中央明确了"一个中心"、"两件大事"、"四个确保"的治藏方针。我们在历届党委、政府奠定的良好工作基础上，进一步采取措施，组成两套工作班子，一套班子集中精力抓发展，一套班子全力以赴保稳定，抓住发展稳定两件大事，选好两个方面的抓手，建立两个长效机制，从自治区到地（市）、县（市、区）、乡镇、村（居委会），建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为推动科学发展、维护社会稳定提供机制保障。两套班子和衷共济、风雨同舟，主动担责、各司其职，相互支持、密切配合，分工不分家、补台不拆台，切实构建起推进跨越式发展和长治久安的领导体系、形成了强大的工作合力。

　　认识是行动的先导。创新社会治理体制，需要创新社会治理思路。争取群众与打击犯罪是社会治理的两个方面，两个方面同时都做好才能实现社会长治久安。在实际工作中，我们创新思路，坚持"两手"同抓：一手抓争取人心，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，教育引导各族群众牢固树立"三个离不开"思想，最大限度地团结各族群众，最大限度地团结广大僧尼，最大限度地把各族群众和广大僧尼团结在党和政府的周围，使之自觉感党恩、听党话、跟党走，使我们党在西藏的执政地位具有最广泛、最深厚、最可靠、最坚实的群众基础，进而筑起反分裂斗争的铜墙铁壁，在与十四世达赖集团的斗争中牢牢掌握主动权、立于不败之地；一手抓依法打击，毫不放松地打击非法组织和重点人，对追随十四世达赖集团、从事分裂渗透破坏活动的非法组织和重点人坚决依法打击，铲除破坏西藏稳定的隐患和土壤，切实维护好国家的最高利益、社会的整体利益和最广大人民的根本利益。