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高中·《秦朝中央集权制度的形成》试讲稿
一、导入课题
多媒体展示图片《兵马俑》《长城》《骊山陵墓》，同学们这些图片都与谁有关系？对，
是秦始皇，他是中国封建社会的第一位皇帝，他建立了奠定中国两千多年政治制度基本格局的
一项制度，这种制度是中央集权制度，今天我们就来学习秦朝中央集权制度的形成。
二、新授课程
首先我们来看秦的统一。对于这部分内容，同学们进行自学，思考两个问题。秦国为什么
能够强大起来灭亡六国呢？灭亡六国的顺序及结果如何？同桌之间可以相互交流。
生：周王室衰微，天子大权旁落，分封制、宗法制遭到破坏；诸侯割据，争霸战争；秦国
经过商鞅变法，国力不断增强；人民渴望和平，反对战争。
师：你分析问题比较全面，同学们以后的学习中要从多角度去思考问题。秦国灭亡的顺序
及结果如何呢 ?
生：公元前 230 年到公元前 221 年，秦国先后灭亡了韩赵魏楚燕齐六国，结束了长期的诸
侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
师：你的回答的很正确！出示《秦朝疆域图》，面对如此广大的疆域，假如你是秦始皇，
你会担心什么？袁生：地方百姓不听指挥，打架斗殴，造成社会秩序混乱；六国的残余势力联
合起来聚众谋反。
师：这些说到底就是对疆域的统治问题。为了解决这个问题，秦始皇采取了哪些措施呢？
生：确立至高无上的皇权和中央官制。
-47-师：对，至高无上的皇权是怎样确立起来的？看教材，归纳总结。
生：确立了皇帝制度。
师：在秦朝以前，一国的最高统治者都是称为“王”，从秦始皇开始才有“皇帝”的称号。
谁能给大家讲一下皇帝称号的由来？
生：你手举得最快，你来说。秦始皇在统一六国之后，认为自己德高三皇，功过五帝，王
的称号不能显示出他的权势和地位，从三皇五帝当中抽去了“皇”“帝”两字合在一起称为皇
帝。自称“始皇帝”。
师：很好！皇帝制度有哪些特点呢？看材料，从中归纳（多媒体展示材料）
材料一：公元前 221 年秦王嬴政统一六国以后，下的第一道重要的诏令是“议帝号”。群
臣商议后向秦王建议说：“古有天皇、有地皇、有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上
尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采用上古‘帝’位号，
号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还
采纳了群臣关于皇帝“命为制。令为诏。天子自称曰‘朕’的建议。”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均
可称为玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉
玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
（1）从材料一、三的“皇帝”称号及“制”、“诏”、“朕”、“玺”等规定中，你能
得出什么认识？（说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”、“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”
是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩）。
（2）根据材料所含历史信息，说明了什么？（皇权至上，皇帝独尊；大臣受皇命办事，
没有决策权）
（3）根据材料一，皇位是怎样继承的？（皇位世袭）
（4）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质（皇帝独尊、皇权至上、皇
位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权利中心）学生回答材料中的问题。
师：你们很善于从材料中提取信息，思考问题。从这几位同学的回答中我们能够总结出皇帝制
度具有皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊的特点。
师：同学们看【学习之窗】，皇帝不满意丞相的做法体现了什么？。
生：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上，所以对丞相的做法不满意。同时这也反应出皇权相
权的矛盾。
师：通过这个问题的回答看出你对皇帝制度的特点掌握的很好了。
过渡：秦始皇除了确立了皇帝制度，还建立了一套以皇权为中心的中央官制。
-48-师：中央官制的主要内容有哪些呢？
生：主要有丞相、太尉、御史大夫及诸卿，习惯上称为“三公九卿”。
师：他们的职责各是什么？
生：丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达
皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。膄多媒体展示中央官职。
师：非常棒！这些中央的主要官职之间又有怎样的关系呢？
生：在地位、职权和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权集中在皇帝手中。师：你概
括的很到位！秦始皇为了巩固国家统一还采取了一些其他的措施，同学们可以阅读小字部分进
行了解。
过渡：秦始皇确立了中央官制来加强对中央的统治，在地方又采取了什么措施呢？多媒体
展示一段材料。看材料分析问题。
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”
始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，
相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子
功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天
下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 !”
迁尉议是。
（1）王绾与李斯争论的焦点是什么？
（2）秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？
师：看完材料，谁来回答一下问题。
生：（1）分封制的废或立问题。（2）李斯。措施：废除分封制、实行郡县制。
师：好！从材料中我们可以看出秦朝在地方实行了郡县制。这部分内容同学们进行小组讨
论。一组：郡县的职能与意义。二组：比较郡县制和分封制的异同。
师：我刚才下去转了一圈，看见同学们讨论的非常的激烈！现在来汇报一下你们的成果吧。
一组：实行郡县制，由皇帝直接派官员进行治理，可以加强皇帝对全国的统治。郡的长官
叫郡守，县的长官叫县令，都由皇帝任免。他们直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役，
使西周实施的分封制被郡县制所代替，削弱了地方的独立性。郡县制的实行，实现了对地方政
权直接有效地控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制当中。
师：二组来汇报你们的成果。
二组：分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条
件下实行的，是按地域划分的。分封制的诸侯爵位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝
廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。诸侯国拥有很强的独立性，容易发展为
-49-割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
师：你们的汇报都很精彩！通过大家的汇报可以看出同学们团结合作的能力很强，希望大
家在以后的学习中继续保持这种态度。
师：中央集权制度的内容学完了，它的形成产生了什么样的重大影响呢？
出示材料，结合初中时期学过的各个朝代的政治制度思考问题。生：秦朝形成的中央集权
制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。袄
师：回答的很对。
三、巩固小结
师：这节课内容学完了，你们都有哪些收获？
生：分享收获肁 4、布置作业秦始皇虽然确立了中央集权制度，但是不幸的是他被秦人告
上了法庭，说他不体恤人民，是个暴君，秦始皇则认为自己德高三皇，功过五帝。
四、课后作业
同学们课下搜集相关的资料，为原告秦朝人民写一份诉状或者为被告秦始皇写一份辩词。
（编辑：黄梅华图）
