2015年国考常识热点手册：政治理论(6)

　　知识点五：国家职能

　　国家职能是国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能，它所反映的是统治阶级的意愿，也是由一国的国体所决定的。在我国，国体是人民民主专政，人民是国家的主人，一切利益和出发点都是以人民作为立足点，它是建立在一定的生产关系这一经济基础之上，是为巩固和发展其经济基础服务的。

　　在我国，政府为了更好的服务于人民，更好的为经济发展创造稳定的环境，而逐步的在转变其职能，力图做到市场和政府的"手拉手"向前走。我国的国家职能可分为对外的和对内的两类职能。

　　一、对内职能

　　政治职能：即国家维护政治统治和政治稳定的职能，包括依法打击各种破坏活动和各种犯罪活动，建设社会主义民主政治。国家依靠它的强制权利来实现，从而保障人民的权利和生命安全，保卫国家的独立，依法对国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，得到保护，对危害人民或是社会危害性的行为打击，惩治不法分子。实现政治职能的主体是国家机关。

　　经济职能：即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在十八大中要充分发挥市场在资源配置中的重要作用，发挥其基础性作用，但在其过程中，市场不是万能的，例如市场中会出现因为竞争而出现的一些不法行为，像三聚氰胺奶粉，或是苏丹红咸鸭蛋等企业，这就需要国家组织经济建设，对市场进行监督和管理，从而更好的促进经济社会的发展，提高生产力水平和人民的生活水平。

　　文化职能：社会主义文化建设，不仅保证经济建设的正确发展方向，而且提供精神动力、智力支持和思想保证。包括提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，组织和发展教育、科技、文化、艺术、广播电视、卫生、体育等各项事业。一方面，宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误的和腐朽的思想，另一方面，组织了各项事业的发展，提高国家文化软实力。

　　社会公共服务职能。包括维护社会安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡。政府可以提供各种公共服务，来保证各方利益和和谐，提供各种公共设施，丰富人民的日常生活，完善就业机制，尤其是矛盾较深的医疗保健，都是公共服务职能方面的内容。

　　二、对外职能

　　保卫职能、交往职能和维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用的职能。作为有独立主权的国家，有捍卫国家的主权和领土完整，来防御外部敌人的侵犯，加强国际间的交流与合作，从而营造一个有利于我国发展的国际环境，确保国际地位。作为任何的一个国家都有维护世界和平的责任，世界和平才能为每个国家的交流合作营造安定和谐的氛围。

　　我国政府要转变职能，不能是以管多管少作为评价衡量政府好坏的标准，应该把该管的事情真正管好，政府最为基本的职能便是要管理好服务好，不仅要管理，更要服务，所以建立起服务型政府最为根本的目的就是进一步提高政府为经济社会发展，以及为人民服务的能力和水平的能力。

　　例 题：

　　从社会主义根本任务上说，我国现阶段要履行的国家职能是（   ）

　　A、建设社会主义精神文明

　　B、协调人民内部的关系和正确处理人民

　　C、组织和领导社会主义经济建设

　　D、依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保卫社会主义建设

　　【解析】C  我国社会主义的根本任务是解放和发展生产力，所以国家政府应以组织和领导社会主义的经济建设为主。

　　知识点六：中国梦

　　在2014年春晚上黄渤的一首《我的要求不算高》唱出了很多老百姓的心声，"八十平米的小窝，还有一个温柔的老婆，孩子能顺利上大学，毕业就有好工作，每天上班很畅通，没有早晚交通高峰，天天去户外做运动......这就是我的中国梦"。中国梦一词毫无疑问已然成为最热门的词汇，中国梦不仅是政府的，国家的，他更是属于我们所有人的中国梦。

　　习近平同志在参观"复兴之路"展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐发了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，它反映了中国人民包括海外同胞、全世界华人的共同心声、共同愿景、共同意志，是凝聚全党和全国人民的最大共识，极大地激发了中国人民发展国家、振兴民族的热情。

　　我国有着悠久的历史，自古到今沉淀了深厚的中华文明，经历了几千年的风雨历程，终于到现在的将整个大家庭凝聚在了一起，曲折发展的历史告诉我们，只有不断的奋斗，拥有着共同的信念，才能使得我们的国家更加的富强，立于世界之林。

　　十八大报告确定了实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。

　　若想实现中国梦，就必须走适合中国发展的中国特色社会主义道路，这条道路是改革开放以来的不断实践中走出来的，是近代以来中华民族艰辛历程中总结出来的，中华民族具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，也能够持续的走好适合中国国情的发展道路。若想实现中国梦，就必须弘扬中国的精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。若想实现中国梦，就必须凝聚中国力量，团结各族人民团结的力量，中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

　　我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　中国梦的实现是关乎到我们每个人的，所以也需要我们每个人发挥自身的力量，共同努力奋斗，最大限度的团结一切可以团结的力量，万众一心，为了国家，也是为了我们自己每个人的小家而奋起，国家会因为我们而强盛，我们也会因国家的强盛而为幸福。

　　知识点七：社会保障制度

　　社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。

　　社会保险制度是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领，起到补偿劳动者收入损失的功能。由国家依法建立，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。在我国，医疗和养老问题一直是热点问题，医疗制度不断改革，确保更大范围的百姓能够享受到医疗，尤其是扩大农村医疗的享受比例尤为重要，让他们能享受到同市民一样的待遇，减轻患病居民的家庭负担。随着中国老龄化，老年人的比例在整个人口中占有较大比例，养老问题也便成为社会问题，老有所依成为眼下每个家庭都会面临的问题，国家的养老保险制度也为年老退休后，没有劳动能力的人给予了保障，也缓解了家庭子女的经济负担。这也是国家对人民的保障，一切着眼于人民的利益。

　　社会福利制度是一个国家的社会福利状况，是其国民经济发展水平的重要反映，是社会保障体系的最高纲领。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。为保障特殊困难群体的生活权益，国家颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《农村五保供养工作条例》等法律法规。有关法律法规规定：对城市孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养，对农村孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养与分散供养相结合；集中供养一般通过举办社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构进行；对于残疾人，通过政府的优惠政策来兴办多种形式的社会福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。

　　社会救济制度的目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，是社会保障体系中的最低纲领。国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。比如发生了自然灾难或是人为灾难，无辜的人民群众受到了伤害，是可以得到政府的救济，在四川地震时，受灾的人民便可以得到政府所给的救济用品，来维持正常的生活。

　　社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。是社会保障体系中的特殊纲领。

　　社会保障制度是国家从人民的角度出发，为了保障人民的切身利益而设定的，世界各个国家均有这样的制度来保障自己国民的利益，人民的幸福才是国家的幸福。这种制度也是在根据变化着的国情来更改变化，不断适应和变化着的需求。