公务员考试申论热点：就业率造假(2)

　　2、"近几年，常有人才中心与学校主动联系，为毕业生提供'人事代理'服务。学生们还会比较各家人才中心的收费情况，然后进行选择。"一位不愿透露姓名的西北政法大学老师介绍说，"西安的落户政策比较宽松，大学本科以上毕业生只要在西安城区与用人单位签订了聘用协议或劳动合同的都能落户。所以，那些希望落户西安，但又暂时没有找到就业单位的外地生源毕业生，就先与人才中心签订协议，单位由人才中心负责安排。反正学生也不会真的去报到，那些单位到底叫什么，是什么情况，也就没人关心。"

　　据一个毕业生介绍，班级40余名学生中，共有4人属在西安"人事挂靠"。

　　但记者通过查阅这个班级全部学生的就业协议，发现用人单位为私营企业，同时盖有西安市各区人事局"干部调配专用章"的有将近10人。其中谁是确已就业进行"人事代理"的，谁是"被就业"的"人事代理"，记者无从辨别。

　　对此，一位西安市民表示，这类事情早就不新鲜了，他自己就曾给几个人办过类似的假协议，"也是朋友拜托，孩子想留西安，我就去找了几家'皮包公司'，替他们盖好章，就办成了。"在他看来，学校按照学生的意愿，"帮助"他们落户，无可指责。

　　对于学校来说，这类假协议也提升了学校的就业率。但西北政法大学就业办老师说，"我们让学生实现人事挂靠的目的，就是为他们提供平台。这与抬不抬高就业率没有关系。"针对社会上关于毕业生就业率统计的质疑，他建议，"毕业生就业率统计，不应以签不签订就业协议为依据，而应统计实实在在的就业情况。"

　　3、"就业率'注水'现象，有违高校一直倡导的诚信建设，不仅对学校本身产生信誉危机，还会使社会产生人才信任危机，使学生个人产生新的学习无用论思想。"厦门大学教育研究院副院长史秋衡如是认为。

　　但不少专家指出，就业问题十分复杂，多年来不仅是国际社会上的一个难题，更是高校难以独自面对的棘手问题，"更何况，我国的实际情况还是让高校自身统计就业率，既当'裁判员'又当'运动员'，数据的客观性自然值得推敲。"

　　有专家建议，在统计高校就业率时应引入第三方评价，由人社部门或第三方机构进行统计评价，扼住造假的源头。

　　史秋衡则认为，要从根本上解决就业率造假问题，还应积极转变"敲个公章就是就业"的粗糙认定方式，更关注学生就业质量。他建议，教育部门可在政策分类引导中发挥积极作用，并联合其他部委制定高校专业设置基准和产业行业标准，促使社会建立良好的就业结构与秩序，让高校从关注就业率这一外部因素，变为专注就业质量这一内涵要素，"相关部门和社会公众应该转变唯就业率论英雄的狭隘观念，允许一些高校转型期就业数据暂时很难看，同时督促一些乱作为高校要严格自律。"