2015年国考常识热点手册：政治理论(7)

　　知识点七：社会保障制度

　　社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。

　　社会保险制度是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领，起到补偿劳动者收入损失的功能。由国家依法建立，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。在我国，医疗和养老问题一直是热点问题，医疗制度不断改革，确保更大范围的百姓能够享受到医疗，尤其是扩大农村医疗的享受比例尤为重要，让他们能享受到同市民一样的待遇，减轻患病居民的家庭负担。随着中国老龄化，老年人的比例在整个人口中占有较大比例，养老问题也便成为社会问题，老有所依成为眼下每个家庭都会面临的问题，国家的养老保险制度也为年老退休后，没有劳动能力的人给予了保障，也缓解了家庭子女的经济负担。这也是国家对人民的保障，一切着眼于人民的利益。

　　社会福利制度是一个国家的社会福利状况，是其国民经济发展水平的重要反映，是社会保障体系的最高纲领。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。为保障特殊困难群体的生活权益，国家颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《农村五保供养工作条例》等法律法规。有关法律法规规定：对城市孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养，对农村孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养与分散供养相结合；集中供养一般通过举办社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构进行；对于残疾人，通过政府的优惠政策来兴办多种形式的社会福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。

　　社会救济制度的目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，是社会保障体系中的最低纲领。国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。比如发生了自然灾难或是人为灾难，无辜的人民群众受到了伤害，是可以得到政府的救济，在四川地震时，受灾的人民便可以得到政府所给的救济用品，来维持正常的生活。

　　社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。是社会保障体系中的特殊纲领。

　　社会保障制度是国家从人民的角度出发，为了保障人民的切身利益而设定的，世界各个国家均有这样的制度来保障自己国民的利益，人民的幸福才是国家的幸福。这种制度也是在根据变化着的国情来更改变化，不断适应和变化着的需求。